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2018山东公务员考试申论真题(A类)

2018-04-22 09:37:11 来源:
编辑  2018济宁公务员考试QQ交流群
 

以下材料来自考生回忆与网络,由中公教育搜集整理,仅供考生参考。

给定资料:

1.2014年5月24日,习近平总书记在上海汽车集团考察时指出,发展新能源汽车是我国从汽车大国迈向汽车强国的必由之路,要加大研发力度,认真研究市场,用好用活政策,开发适应各种需求的产品,使之成为一个强劲的增长点。

近年来,我国新能源汽车产业规模持续扩大。政策稳步推进。2018年1月在北京召开的中国电动汽率百人会论坛上,工信部部长苗圩表示,2017年我国新能源汽车产量79.4万辆,销量77.7万辆,产量占比达到汽车总产量的2.7%,连续三年居世界首位。在2018年两会“部长通道”上接受记者采访时,苗圩部长表示,我国计划2020年新能源汽车占比要达到10%。

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2.从技术发展成熟程度和中国国情来看,纯电动汽车是大力推广的发展方向,而混合动力汽车暂时作为大面积充电网络还没建立起来之前的过渡形式存在。目前市场上新能源汽车主要指纯电动车和混合动力汽车。

电动汽车的发展带动了充电基础设施的发展。根据国务院2015年发布的《关于加快电动汽车充电基础设施建设的指导意见》,到2020年中国要基本建成适度超前、车桩相随、智能高效的充电基础设施体系,满足超过500万辆电动汽车的充电需求。

一般而言,一辆电动汽车需要2.5个充电桩配套才能满足续航要求。目前,国内电动汽车的充电网络主要由三部分组成:一是家庭充电,一般由纯电动车的车主和车企安装;二是目的地充电,一般是在酒店、餐馆、写字楼、商场、社区、学校等地区,由车企或物业提供车位并安装;三是公共充电站,主要解决主干路网上的充电问题。

某报记者对公共充电桩的使用和运行情况进行了调查。

作为一种找桩、充电、结算的辅助工具,充电APP越来越受到电动汽车使用者的欢迎。大多数充电APP的找桩界面是一张地图,上面布满了密密麻麻的颜色标识。这些标识可能是充电运营商的标志,也可能是充电桩当前的运营状态,或是充电桩个数。

记者根据“e充网”充电桩APP上显示的信息,来到了某购物中心地下B4停车场了解充电桩的建设和使用情况。询问多位停车场工作人员后,才在一个偏僻角落里找到了6个国家电网设置的公共快充充电桩。记者发现,有一辆正在充电的车辆,还有两辆汽车在等待,另外5个充电车位都被汽油车占用,虽然在充电桩车位的墙上贴有“非电动汽车禁止停放”的字样。停车场工作人员表示,“我们之前在这些车位前面都是用栏杆拦起来,但是有的电动车车主充完电也不把栏杆放回去,燃油车车主看见哪有车位就往哪停了。”一位等待充电的电动汽车车主抱怨说:“我买电动车是为环保做贡献,为什么不能享有停车位优先权,为什么收了充电费还要再收停车费?

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3.为了方便找到充电桩,W下载了17个充电桩APP。一次在找某区域的一个充电站的时候,这17个APP上都没有显示,后来发现,实际位置与APP上显示的位置相差了2公里多。“由于车子没电了,最后1公里我们推车过去的,让人十分崩溃。”W十分感慨,“充电桩信息共享怎么就这么难呢?”

“找到了充电桩却不能使用。”大多数电动汽车车主反馈,根据充电APP提供的信息到达目的地后,显示“空闲”的充电桩已经“不空闲”了,有时还会发现充电桩是故障桩不能使用,或者处于离网状态,还有些充电站点是专用站不对外开放等,充电APP不能及时准确反映这些信息。

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4.电动汽车车主抱怨连天,充电桩企业则有苦难言。截止2017年5月,我国投入使用的电动汽车公共充电桩数量超过16.1万个,但实际使用率只有10%。而按成本核算,充电桩利用率要达到30%以上,充电桩运营企业才能实现盈利。

“充电桩利用率低的首要原因是电动车充电车位被燃油车抢占。这背后的问题是大城市停车难的问题,尤其是北京等一线城市,停车位存在巨大缺口,若是把安装充电桩的车位租下来,又势必增加充电桩运营企业的投入成本。”这意味着燃油车的停车位缺口没有解决之前,电动车车主就无法避免与传统燃油车车主争抢停车位的情况。

按照一些车主的看法,停车场的物业把这事管起来不就好了么。但实际上,物业公司与停车场保安等管理人员对管理充电桩态度冷淡。“最开始我们跟物业打交道,大家还是摸索着来,但后来看明白这是桩有利可图的大生意,物业也开始提条件,希望从中分成。有些新项目,物业公司上来就明确提出要提成多少。但问题是,充电桩企业都没法从充电业务中挣到钱。”C坦言:“包括物业在内的各种资源拥有者,越在后期越会成为影响我们充电桩运营商的不稳定因素,我们建设了很多桩,但之后却发现,当你固定资产投入越多的时候,你在这个场地上的话语权反而会越弱。”

某充电行业人士表示:“现阶段充电桩运营商都在忙着扩张业务版图,都明白还没到赚钱的时候,占据市场份额才是第一位的。”国家电网内部人士也曾对媒体坦言:目前国家电网建成的公共充电站大多是“体验式”开放,严重亏损。

当前,建设一座交流充电桩(包括线缆和土地使用)的成本至少在万元以上,直流快充桩的成本则在6万元以上。这还只是前期的一次性投入,充电运营商的主要成本在建桩之后的管理和维护。目前充电桩运营商的收入主要来源于收取电动汽车充电服务费。2014年7月国务院办公厅公布的《关于加快新能源汽车推广应用的指导意见》提出,充电桂运营商可向电动汽车用户收取电费和充电服务费。2020年前,对电动汽车充电服务费实行政府指导价管理。按照目前的收费标准,一根充电桩的成本回收至少需要五年的时间。

经过测算,如果每个直流桩利用次数为每天8次,那么这座桩才能实现盈亏平衡。现实的情况是,很多桩并未达到8次/天的日用频次。鉴于现有的充电桩的低利用率,充电服务费对于运营商来说又是杯水车薪,这也意味着不少充电桩运营商依然是亏损运营。

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